鄧小平的走向市場(chǎng)社會(huì)主義的新思路無(wú)疑借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō):“西方國(guó)家采取了若干調(diào)節(jié)政策,一是國(guó)家干預(yù)的政策,二是西方普遍采取福利主義政策,三是高度重視科技作用,把高科技用于生產(chǎn)!边@使它們“還有發(fā)展余地”。但他并不主張走“先資本主義兩極分化、后社會(huì)主義共同富!钡臍v史道路,而是主張走“先富與共富相結(jié)合、逐步實(shí)現(xiàn)共同富!钡臍v史新路,更為此提出了一整套關(guān)于我國(guó)七十年共同富裕道路的基本戰(zhàn)略構(gòu)想。他說(shuō):“我們現(xiàn)在干的事業(yè)是全新的事業(yè)!
1990—1993年,這是鄧小平思想發(fā)展的最高階段,也堪稱鄧小平思想發(fā)展的南方談話時(shí)期。在這一時(shí)期,他對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和共同富裕都給予了前所未有的重要論述。他的根本主張無(wú)疑是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;為此就要首先奠定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),然后就要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適當(dāng)階段突出解決共同富裕問(wèn)題。這就是他的走向市場(chǎng)社會(huì)主義的新思路。
在這種新思路中,鄧小平無(wú)疑借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。如在1990年的—次談話中,他就曾經(jīng)指出:“西方國(guó)家采取了若干調(diào)節(jié)政策,一是國(guó)家干預(yù)的政策,二是西方普遍采取福利主義政策,三是高度重視科技作用,把高科技用于生產(chǎn)!边@使它們“還有發(fā)展余地”。[1]這些成功經(jīng)驗(yàn)在鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想中都有相應(yīng)的體現(xiàn)。
但他并不主張走“先資本主義兩極分化、后社會(huì)主義共同富!钡臍v史道路,而是主張走“先富與共富相結(jié)合、逐步實(shí)現(xiàn)共同富!钡臍v史新路。所以他說(shuō):“我們現(xiàn)在干的事業(yè)是全新的事業(yè)!盵2]
那么這條新路究竟應(yīng)該怎么走呢?這實(shí)際就是他反復(fù)思考的最大問(wèn)題:怎樣建設(shè)社會(huì)主義?他思考和謀劃的很深遠(yuǎn),說(shuō)“我們制定的政策是搞七十年的政策! [3]他提出的一整套關(guān)于我國(guó)七十年共富道路的基本戰(zhàn)略構(gòu)想,不僅適用于上世紀(jì)的最后20多年,而且更對(duì)我國(guó)21世紀(jì)的改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕有著極大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。所以,我們現(xiàn)在特別需要根據(jù)1997年后新出版的鄧小平著述,更加完整、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)和理解這一基本戰(zhàn)略構(gòu)想。從《鄧選》、《鄧小平年譜(1975—1997)》等文獻(xiàn)看,主要是從可操作性的角度歸納,這種基本戰(zhàn)略構(gòu)想主要有以下要點(diǎn),這就是——
1、首先要“先好起來(lái)”,然后才能“先富起來(lái)”。在普遍貧困的背景下,鄧小平最初提出的是“允許一部分先好起來(lái)”;他在十一屆三中全會(huì)上說(shuō):“在經(jīng)濟(jì)政策上,我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些,生活先好起來(lái)。”“這是一個(gè)大政策”。[4]“先好起來(lái)”當(dāng)然不等于“先富起來(lái)”。他在談到八十年代的萬(wàn)元戶時(shí)就說(shuō)過(guò):“一萬(wàn)元不過(guò)二三千美元,還是一年的收入,能夠算富嗎?”但“先好起來(lái)”又是達(dá)到“先富起來(lái)”的必經(jīng)階段。他在改革初期已經(jīng)看到:“現(xiàn)在全國(guó)沒(méi)有條件實(shí)行高收入高消費(fèi)的政策。但如果將來(lái)沿海地區(qū)搞好了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,有了條件,收入就可以高一點(diǎn),消費(fèi)就可以增加一點(diǎn),這是合乎發(fā)展規(guī)律的!边@實(shí)際就是一種分寸、一種節(jié)奏:首先先好起來(lái),然后才能先富起來(lái)。由于這對(duì)任何地區(qū)、任何個(gè)人都適用,所以提出“先富起來(lái)”后,他也仍然使用“先好起來(lái)”這個(gè)提法。[5]
2、讓“51%的人先富裕起來(lái)”。鄧小平指出:“中國(guó)情況是非常特殊的,即使百分之五十一的人先富裕起來(lái)了,還有百分之四十九,也就是六億多人仍處于貧困之中,也不會(huì)有穩(wěn)定!盵6]這就表明,在鄧小平理論中,“先富起來(lái)”不是指少數(shù)人暴富、多數(shù)人貧困,而是指一部分人民先富起來(lái)!跋雀黄饋(lái)”也不是僅指少數(shù)人民先富起來(lái),而是首先指少數(shù)人民先富起來(lái),然后就是指多數(shù)人民先富起來(lái),而在總體上就是讓越來(lái)越多的人民先富起來(lái),直至最后的1%的人民也富起來(lái)。所以先富不是與共富對(duì)立的,而是先富就是走向共富的起點(diǎn)與過(guò)程。
3、讓沿海兩億人民先富起來(lái)。鄧小平說(shuō):“我們的發(fā)展規(guī)劃,第一步,讓沿海地區(qū)先發(fā)展;第二步,沿海地區(qū)幫助內(nèi)地發(fā)展,達(dá)到共同富裕!边@個(gè)規(guī)劃的第一步,就是要使一個(gè)龐大的人群先富起來(lái)。早在1979年,他就說(shuō)過(guò):“如果廣東、福建兩省八千萬(wàn)人先富起來(lái),沒(méi)有什么壞處。”[7]后來(lái)又提出:“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放,使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái),從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展”。所以,讓沿海地區(qū)先富起來(lái)就是讓那里的幾億人民先富起來(lái)。[8]
4、逐步建設(shè)普遍達(dá)到現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)生活水平的富裕國(guó)家。究竟什么是“先富起來(lái)”,什么是“共同富!?這在鄧小平的讓51%的人先富起來(lái)的提法中就已包含了他的答案,這就是:“共同富!碧刂傅氖瞧毡檫_(dá)到現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)的生活水平,“先富起來(lái)”也主要是指先達(dá)到現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)的生活水平,盡管同時(shí)也還會(huì)有少數(shù)更加富裕的人。因?yàn)椋?1%先富起來(lái)的人不可能都是財(cái)富特別多的人,他們的主體必定是中產(chǎn)階級(jí)。當(dāng)鄧小平說(shuō)“國(guó)家發(fā)展了,我當(dāng)一個(gè)富裕國(guó)家的公民就行了”時(shí)[9],他所指的也是這種普通公民的富裕。這也表明,他所說(shuō)的共同富裕既不是按照生產(chǎn)資料的占有狀況來(lái)界定的,也不是簡(jiǎn)單地按照收入多少來(lái)界定的,而是按照最實(shí)在的消費(fèi)水平來(lái)界定的。也就是說(shuō),他是指生活資料領(lǐng)域的共同富裕,即指普遍達(dá)到現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)的生活水平。他的這種界定無(wú)疑是合理的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,這既是唯一可能實(shí)現(xiàn)的結(jié)果平等,也是最實(shí)在的經(jīng)濟(jì)成果。只要大家都達(dá)到了現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)的生活水平,那就是實(shí)現(xiàn)了共同富裕。只要一部分人民達(dá)到了這種生活水平,那就是一部分人先富起來(lái)了。
5、按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律辦事才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是提出“先富論”的首要理論根據(jù)。鄧小平指出:我們的“根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮”!耙姓J(rèn)不平衡,搞平均主義沒(méi)有希望!荒苁裁炊伎可霞(jí)推動(dòng),而應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿!边M(jìn)而提出:“九億人口的收入平均發(fā)展是不可能的,總是有的地區(qū)先富裕起來(lái),一個(gè)地區(qū)總有一部分人先富裕起來(lái)! [10]
6、通過(guò)逐步放開(kāi)搞活推動(dòng)先富起來(lái)和共同富裕。鄧小平推動(dòng)一部分先富起來(lái)的方法主要是給有條件先富起來(lái)的人和地區(qū)提供政策。比如勤勞致富過(guò)去是不許可的,現(xiàn)在就允許了,勤勞的人就先富起來(lái)了;又比如依靠正常經(jīng)營(yíng)致富的“傻子瓜子”,現(xiàn)在也被允許了;再比如給沿海地區(qū)開(kāi)放政策,更是先富起來(lái)的重大戰(zhàn)略。這在實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)逐步放寬政策把民間發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛能釋放出來(lái),同時(shí)也是按照從沿海到內(nèi)地波浪式發(fā)展的規(guī)律辦事。這種按規(guī)律辦事的做法對(duì)所有人都是公平的,而且也是會(huì)逐步惠及全民的。
7、以極大的示范力量帶動(dòng)全國(guó)人民較快地富裕起來(lái)。鄧小平所說(shuō)的“先富帶后富”實(shí)際首先是指以先富的示范作用“激勵(lì)和帶動(dòng)”其他人也通過(guò)自己的努力富裕起來(lái)。他說(shuō):“一部分人生活先好起來(lái),就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣,就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)!盵11]后來(lái)的實(shí)踐也表明,從打工到經(jīng)商辦企業(yè),從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè),幾乎任何先富起來(lái)的新方式、新機(jī)會(huì)都會(huì)有大批追隨者。這就是市場(chǎng)機(jī)制的“極大的示范力量”的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。所以說(shuō)“這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”[12]
8、“20%先富起來(lái),會(huì)把其他的帶動(dòng)起來(lái)!币徊糠窒雀黄饋(lái)要發(fā)展到何種程度才能產(chǎn)生全局性的帶動(dòng)作用?鄧小平說(shuō):“一部分地區(qū)先富起來(lái),國(guó)家才有余力幫助落后地區(qū)。不僅全國(guó),一個(gè)省、一個(gè)社、一個(gè)隊(duì)也是這樣。百分之二十先富起來(lái),會(huì)把其他的帶動(dòng)起來(lái)!盵13]這就說(shuō)明了在一定階段內(nèi)突出“先富起來(lái)”的必要性。
9、“先富”與“共富”相結(jié)合。鄧小平認(rèn)為,雖然在一定階段內(nèi)強(qiáng)調(diào)反對(duì)平均主義、讓一部分人先富起來(lái)是非常必要的,但同時(shí)還必須使全國(guó)人民的生活也都能夠普遍地和不斷地得到改善,這才是走共同富裕之路,才是建設(shè)社會(huì)主義,也才能避免兩極分化、改革失敗。[14]
10、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后必須突出地解決共同富裕問(wèn)題。鄧小平指出:“我們是允許存在差別的。象過(guò)去那樣搞平均主義,也發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,必須搞共同富裕。我們要的是共同富裕,這樣社會(huì)就穩(wěn)定了。社會(huì)穩(wěn)定,才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)! 又指出:“少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒(méi)有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決!薄叭绻覀兊恼邔(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了”。[15]
11、實(shí)現(xiàn)小康后就要著力推進(jìn)分配制度改革,突出地提出和解決共同富裕問(wèn)題,防止和克服兩極分化。他在南方談話中提出:“可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題!盵16]后又進(jìn)一步明確:“中國(guó)發(fā)展到一定的程度后,一定要考慮分配問(wèn)題。……到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。”[17]這就提出了世紀(jì)之交開(kāi)始著力推進(jìn)分配制度改革的重大改革方案。
12、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后就要逐步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能,從抓生產(chǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)向抓分配。鄧小平指出:“共同致富,我們從改革一開(kāi)始就講,將來(lái)總有一天要成為中心課題!盵18]這實(shí)際就是要從根本上調(diào)整和發(fā)展“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的內(nèi)涵和外延。抓分配實(shí)際也是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),因?yàn)樗菙U(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。但在不同的經(jīng)濟(jì)體制下,政府的經(jīng)濟(jì)職能也各不相同。改革開(kāi)放初期,還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,企業(yè)主要是政府的,基礎(chǔ)設(shè)施又很薄弱,政府的首要經(jīng)濟(jì)職能自然是抓生產(chǎn)建設(shè),而不是抓分配。但到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步形成、基礎(chǔ)設(shè)施也已相當(dāng)完備時(shí),生產(chǎn)和交換主要就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的事了,政府就不應(yīng)過(guò)多介入了。于是,政府的主要經(jīng)濟(jì)職能就應(yīng)轉(zhuǎn)向解決更緊迫的也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身不能完全解決的分配問(wèn)題了,即應(yīng)重在通過(guò)公共財(cái)政加快實(shí)現(xiàn)共同富裕了。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的新內(nèi)涵。
13、實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)鍵是公平分配。鄧小平指出:“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配,這都是大問(wèn)題。題目已經(jīng)出來(lái)了,解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很。……要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題!
鄧小平還提出:“要研究提出分配這個(gè)問(wèn)題和它的意義!边@實(shí)際就是提出了在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論方面展開(kāi)和實(shí)現(xiàn)新的思想解放的重大任務(wù)。通觀鄧小平著作,我們可以清楚地看到,他最重視的實(shí)際不是公有制,而是公平分配。因?yàn)樗吹,在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞社會(huì)主義,必須“允許各種形式的所有制存在”[19],而不是只有公有制一種形式;而且通過(guò)再分配等途徑,也能實(shí)現(xiàn)公平分配和共同富裕。所以他認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,最重要的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度不是公有制,而是公平分配。這就指出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的最重要的制度途徑。
14、實(shí)行“差距適中”的市場(chǎng)社會(huì)主義分配制度。馬克思設(shè)想,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上,先實(shí)行按勞分配,再實(shí)行按需分配。鄧小平則看出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平分配實(shí)際是按生產(chǎn)要素分配、按勞分配與按需分配的混合體,這就不能再固守馬克思的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的原有設(shè)想了。于是他從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)而提出了市場(chǎng)社會(huì)主義分配制度的大原則,這就是:收入分配的“差距太小不行,太大也不行!覀兊恼邞(yīng)該是既不能鼓勵(lì)懶漢,又不能造成打‘內(nèi)仗’。”[20]這就是“差距適中”的市場(chǎng)社會(huì)主義的分配制度,也就是公平與效率相統(tǒng)一的市場(chǎng)社會(huì)主義分配制度。這也就指出了我國(guó)分配制度改革的根本方向。
15、政府主要依靠實(shí)行社會(huì)主義國(guó)民收入再分配推進(jìn)共同富裕、防止和克服兩極分化。實(shí)行分配制度改革,政府應(yīng)當(dāng)和能夠做什么?鄧小平的答案是實(shí)行社會(huì)主義的國(guó)民收入再分配。他在講到分配制度改革時(shí)一再說(shuō):“經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后,當(dāng)一部分人很富的時(shí)候,國(guó)家有能力采取調(diào)節(jié)分配的措施!彼磸(fù)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)只能搞社會(huì)主義,不能搞兩極分化,F(xiàn)在有些地區(qū),允許早一點(diǎn)、快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái),但是到一定程度,國(guó)內(nèi)也好,地區(qū)也好,集體也好,就要調(diào)節(jié)分配,調(diào)節(jié)稅要管這個(gè)!盵21]他在論述這種未來(lái)的共同富裕之路時(shí)所強(qiáng)調(diào)的,始終都是公平公正的再分配。而不是按勞分配。因?yàn)椋环矫,這種再分配的一項(xiàng)基本原則是“抽肥補(bǔ)瘦”,這就不是“按勞分配”所能概括的了。另一方面,按勞分配主要是企業(yè)微觀行為,所以市場(chǎng)化改革后,除政府和事業(yè)單位的分配外,它就不再在政府職能的范圍內(nèi)了。政府所能做的主要將是再分配,鄧小平對(duì)此很清楚。這就指出了政府推進(jìn)分配制度改革和共同富裕的主要努力方向。
16、進(jìn)入分配改革階段后先進(jìn)地區(qū)應(yīng)以三種方式幫助落后地區(qū)。一是“先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展”。二是“做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。三是“可以由沿海一個(gè)省包內(nèi)地一個(gè)省或兩個(gè)省”。鄧小平并強(qiáng)調(diào):“發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局!薄跋冗M(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)!盵22]
17、推進(jìn)分配制度改革和共同富裕要掌握分寸,既不保守也不冒進(jìn)。作為飽經(jīng)風(fēng)霜的政治家,鄧小平深知把握節(jié)奏、掌握分寸的重要性。所以,他一方面強(qiáng)調(diào),達(dá)到小康后就要抓緊時(shí)間推進(jìn)分配制度改革,否則“分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,”以至于“造成打‘內(nèi)仗’”,[23]改革也就失敗了。另一方面又指出,搞分配改革、共同富裕也不能急躁冒進(jìn),重犯“左”的錯(cuò)誤。在這方面,他主要有四點(diǎn)重要主張。
一是保持經(jīng)濟(jì)活力,掌握改革時(shí)機(jī)。比如避免兩極分化的一種辦法“就是先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然,太早這樣辦也不行,F(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力,也不能鼓勵(lì)吃‘大鍋飯’。”[24]這就是要把握效率與公平的動(dòng)態(tài)平衡。
二是不能把目標(biāo)定得過(guò)高,時(shí)間定得太短。他指出:實(shí)現(xiàn)共同富裕“必須一切從實(shí)際出發(fā),不能把目標(biāo)定得不切實(shí)際,也不能把時(shí)間定得太短!敝袊(guó)要到21世紀(jì)中葉才能成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。[25]實(shí)現(xiàn)小康后推進(jìn)分配制度改革,并不是要立即實(shí)現(xiàn)共同富裕,而是要以合理制度保障國(guó)家繼續(xù)走在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義道路上。
三是千萬(wàn)不能不負(fù)責(zé)任地許愿鼓動(dòng)。他強(qiáng)調(diào):“逐步改善人民的生活,提高人民的收入,必須建立在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上!鉀Q這類問(wèn)題,步子一定要穩(wěn),要對(duì)群眾很好地進(jìn)行引導(dǎo),千萬(wàn)不能不負(fù)責(zé)任地許愿鼓動(dòng)!盵26]
四是“在到本世紀(jì)末的二十年中,還不能浪費(fèi),不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通通分掉,那樣再生產(chǎn)、再發(fā)展就沒(méi)有希望了!币21世紀(jì)中葉“接近西方的水平”,“如果不提倡艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,這個(gè)目標(biāo)不能達(dá)到!盵27]
18、適當(dāng)?shù)靥岢凸膭?lì)國(guó)民收入三次分配。在這方面,鄧小平早在1985年就已提出:“還有,提倡有的人富裕起來(lái)后,自愿拿出錢(qián)來(lái)辦教育、修路。當(dāng)然,決不能搞攤派,現(xiàn)在也不宜過(guò)多宣傳這樣的例子,但是應(yīng)該鼓勵(lì)!盵28]但鄧小平顯然沒(méi)有依靠少數(shù)富裕人士的慈善舉措帶動(dòng)全民共富的不切實(shí)際的主張。把“先富帶共富”說(shuō)成主要依靠先富人士的善舉帶動(dòng)共富,這是沒(méi)有任何根據(jù)的。
19、推進(jìn)分配制度改革和共同富裕的前提是“我們的國(guó)家機(jī)器是社會(huì)主義性質(zhì)的”。鄧小平指出:“我們是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)民收入分配要使所有的人都得益”,“國(guó)家有能力采取調(diào)節(jié)分配的措施! “因?yàn)閺恼紊现v,我們的國(guó)家機(jī)器是社會(huì)主義性質(zhì)的”,也就是為人民服務(wù)的。只有為人民服務(wù)的政權(quán)才能通過(guò)分配制度改革為人民謀福利,也才能推進(jìn)共同富裕、避免兩極分化。這就是鄧小平的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。[29]
20、只有民主化才能保障公平分配和共同富裕。由于鄧小平認(rèn)為分配制度改革只能在21世紀(jì)展開(kāi),這種改革又只能以保持國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)為前提,由于他又認(rèn)為沒(méi)有政治體制改革就會(huì)有“黨和國(guó)家是否改變顏色”的大問(wèn)題,這就“不只是四個(gè)現(xiàn)代化沒(méi)有希望,甚至于要涉及到亡黨亡國(guó)的問(wèn)題,可能要亡黨亡國(guó)”,所以他又進(jìn)一步指出:“在經(jīng)濟(jì)上要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,“關(guān)鍵在于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使我們黨的生活民主化,使我們國(guó)家的政治生活民主化!边@就是說(shuō),沒(méi)有民主就無(wú)法實(shí)現(xiàn)和保障分配制度改革,因而也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)公平分配。他還指出:“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,”“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”。這就是說(shuō),沒(méi)有民主就沒(méi)有共同富裕。[30]
21、“第三步更要靠改革和開(kāi)放”。鄧小平指出:要在經(jīng)濟(jì)上到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,“第一步是靠改革和開(kāi)放,第二步也是靠改革和開(kāi)放,第三步更要靠改革和開(kāi)放!盵31]也就是進(jìn)入21世紀(jì)以后“更要靠改革和開(kāi)放”。反過(guò)來(lái),“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條!边@就是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“基本路線要管一百年,動(dòng)搖不得”的根本原因。[32]
22、到建黨百年之際形成更加有利于共同富裕的較好體制。鄧小平在南方談話中提出:“恐怕再有三十年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度!盵33]那就到2022年了。從他那時(shí)的有關(guān)論述看,這一關(guān)于21世紀(jì)前半期的改革設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容就是:從21世紀(jì)初開(kāi)始著力推進(jìn)分配制度改革和繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革,并展開(kāi)與之配套的政治體制改革,進(jìn)而到建黨百年之際形成一個(gè)比較和諧的制度體系,從而使國(guó)家繼續(xù)走在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義道路上。
23、依靠發(fā)展科技教育事業(yè)從根本上發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力,從而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平指出:實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“必須依靠科技和教育。我說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力!盵34]我們說(shuō)建國(guó)一百周年時(shí)可能接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,“根據(jù)之一,就是在這段時(shí)間里,我們完全有能力把教育搞上去,提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平,培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各級(jí)各類人才。我們國(guó)家,國(guó)力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì),取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó),教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的!盵35] 為此就要加大財(cái)政投入力度和進(jìn)行科教體制改革。
24、以精神文明建設(shè)推動(dòng)和保障物質(zhì)文明建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的意義。鄧小平指出:“只追求物質(zhì)享受,以后的發(fā)展就沒(méi)有希望!薄皼](méi)有好的道德觀念和社會(huì)風(fēng)氣,即使現(xiàn)代化建設(shè)起來(lái)了也不好,富起來(lái)了也不好!薄帮L(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì),反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界!盵36] 這就是說(shuō),如果沒(méi)有精神文明建設(shè)相配套,也不會(huì)實(shí)現(xiàn)作為理想目標(biāo)的共同富裕。
總之,在鄧小平看來(lái),從先富到共富,一要靠政策松綁,培育市場(chǎng)機(jī)制,使一部分先富成為可能。二要靠先富的極大示范帶動(dòng)作用,靠發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的杠桿作用,使越來(lái)越多的人先富起來(lái)。三要靠先富積累共富的物質(zhì)基礎(chǔ),使有力的再分配逐步成為可能。四要靠先富與共富相結(jié)合,而不是從一部分先富走向兩極分化。五要靠達(dá)到小康水平以后的深化改革,特別是靠分配制度改革和政治體制改革,從而持續(xù)不斷地走向共同富裕。六要靠科技教育進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力,從根本上創(chuàng)造共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。七要靠精神文明建設(shè),以推動(dòng)和保障物質(zhì)文明建設(shè),并使之獲得應(yīng)有的意義。在這種過(guò)程中,一部分先富人士的慈善舉動(dòng)也是積極的和應(yīng)予鼓勵(lì)的,但這只是一種補(bǔ)充,而不是依靠力量。所有這些,就是鄧小平關(guān)于我國(guó)七十年共富道路的基本戰(zhàn)略構(gòu)想。